НЫШ40РК ВАШИНГТОН я поня РЕСТОВАТЬ СТАРКА ПОРТАЛ ГОРОДА {РЫЛСЯ В ЦЕНТР!] ЗА РЕАКТОРА СТА ТШТ / Black Widow (Черная Вдова, Наташа Романова (Романофф)) :: Captain America Civil War (Первый Мститель: Противостояние, Капитан Америка: Гражданская война) :: Iron Man (Непобедимый Железный человек, Тони Старк) :: S.H.I.E.L.D. (Щ.И.Т.) :: Captain America (Капитан Америка, Первый мститель, Супер солдат, Кэп, Стив Роджерс) :: Marvel Cinematic Universe (Кинематографическая вселенная Марвел) :: Marvel (Вселенная Марвел) :: фэндомы

А еще старк сделал дохуилион оружия. И распродавал его. А его коллега расспродавал еще и террористам

Давайте прикинем, что было бы, если мстители подписали договор и стали бы строго подчиняться правительству (за исключением тора и халка, по вполне очевидным причинам):
Нью-йорк - город бы исчез, так как решение правительства было уничтожить портал и город под ним ядерным ударом. Умерли бы все, а мстюны бы сидели на базе.
Вашингтон - умерли бы все инакомысленники, т.к. щит оказался гидрой, он бы точно не дал бы правительству адекватно и быстро среагировать на угрозу, да и вполне возможно в самом правительстве есть члены гидры. В итоге - хелики уничтожили каждого человека, который бы мешал Гидре. Как и в случае с Нью-йорком - итоговые потери в сотни, тысячи раз меньше тех, что могли бы быть в случае бездействия мстителей.
С Заковией же полностью облажался только Старк и во всем только он и виноват. Ну а без мстюнов в итоге и без Фьюри, который ОСЛУШАЛСЯ